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目から鱗の社会科のツボ!
〜リアルタイム時事問題つき〜

第18回

藤木講師(中学受験鉄人会スーパープロ家庭教師)

去る9月12日、安倍晋三内閣総理大臣が突然の辞任発表を行い、国民・野党議員はもちろん、与党の自民党・公明党の議員の間でも衝撃と困惑が広がりました。臨時国会がスタートし、首相の所信表明演説も行われた直後の辞任は前代未聞であり、辞任のタイミングの是非が大きく問われました。今回は、内閣の総辞職にスポットを当ててみたいと思います。

[1]歴史(大正政変)

 人々の権利意識が高まり、( ア )と呼ばれた民主主義の風潮が活発化した大正時代、( イ )や犬養毅といった民主派の旗手たちを中心に( ウ )運動が広がりました。当時(1912年)の首相は、後にパリのベルサイユ会議(1918年)に出席することになる( エ )でした。そこへ陸軍が軍事費増強要求をしたのですが、( エ )はこれを認めませんでした。すると陸軍大臣が抗議の意を示す形で単独辞職をしてしまいました。当時の陸軍大臣・海軍大臣は現役の軍人が就くことになっていたのですが、陸軍は後任の大臣をわざと推薦せず、大臣がそろわなければ内閣は維持できず、そのまま( エ )内閣は総辞職へと追いこまれてしまいました。その後も、軍部が気に入らない内閣を倒すためにたびたびこの手段を使うようになり、政治が軍部に操られるという悪い習慣ができてしまいました。その反省から、現在の憲法では、内閣総理大臣も国務大臣もすべて( オ )でなければならないと定められています。  ( エ )の後、首相に就いたのが、陸軍の軍人 桂(かつら)太朗でした。彼は自分の出身地の長州(山口県)出身者を重用し、また陸軍の都合のよいように政治を行ったため民衆の怒りを買いました。こうして起こったのが( ウ )運動で、桂内閣は民衆の激怒を恐れてわずか3ヶ月で総辞職をしました。

[2]歴史(その他)

(1)1917年、ロシア革命に干渉する目的で( カ )が行われ、その騒ぎに便乗(びんじょう)して米の値段が急上昇しました。生活に困った( キ )県の主婦が実力行動に出たところから全国に( ク )が広がり、時の総理大臣 寺内正毅(まさたけ)が辞職し、後任には( ケ )会の( コ )が首相に任命されました。この内閣は初の本格的政党内閣であり( コ )は「平民宰相(さいしょう)」と呼ばれました。(1918年)しかし、1921年にテロが起こり、( コ )が暗殺されることによって、この内閣も総辞職しました。

(2)1928年、陸軍出身の田中義一(ぎいち)内閣の時代に、陸軍の一部軍人による張作霖(さくりん)暗殺事件が中国で起こりました。これは軍事的作戦ではなく、工作員たちが勝手に行ったもので重大な軍規違反でした。昭和天皇は事件の真相究明と責任者の処罰を田中に命じましたが、田中は陸軍出身でもあり、なかなか調査に本腰を入れることができませんでした。これに天皇は怒り、「もう田中の言うことは信用できない」とまで言われました。田中義一はこの言葉がよっぽど応(こた)えたらしく、失意のうちに総辞職を決意。2ヶ月後には体調を悪化させて帰らぬ人となってしまいました。

(3)日本が戦争への道を進んでいた1939年8月、平沼騏一郎(きいちろう)内閣が総辞職しました。理由は「欧米は複雑怪奇だから」でした。以前から日本は社会主義の台頭を恐れ、ソヴィエト連邦の強大化を強く警戒していました。そこで同じく社会主義を嫌うナチス・ドイツと手を組んでソ連包囲網を張っていました。ところが、ナチス・ドイツにはポーランド侵攻の野望があったので、どうしてもソ連と話し合う必要がありました。そこでドイツは、ソ連との間に独ソ不可侵条約を結び「仲直り」をしてしまったのです。日本は盟友の突然の「寝返(ねがえ)り」にとまどいました。利害関係が一致すれば昨日の敵も今日の友になってしまうという欧米流のドライな政治手法がどうしても理解できなかったのです。ドイツがポーランドに侵行し、第二次世界大戦が始まったのはその1ヶ月後のことでした。

[3]総辞職と衆議院の解散

( サ )決議が出された時は法律によって強制的に、( シ )が内閣を支持しなくなった時は総理大臣の判断によって、総辞職もしくは衆議院の解散が行われますが、これらはどのような違いがあるのでしょうか。今回は安倍内閣のケースで考えてみましょう。内閣は総辞職したので、衆議院選挙は行われず、安倍政権を引き継いだ( ス )内閣も、現在の国会(衆議院で与党が3分の2以上を占める状態)に支えられながら政治を進めていくことになります。それに対し、衆議院を解散して総選挙を行った場合、もし、与党が3分の2以上を獲得できなくなると、参議院では野党が過半数を占めていますから、多くの法律案が不成立になることも考えられます。(衆参で議決の異なった法律案を衆議院で再可決するには3分の2以上の賛成が必要です。)また、選挙の結果、与党が過半数に達しない時には、野党の議員(おそらくは民主党の議員)が指名を受け、政権交代が起こることも考えられます。衆議院の解散には( セ )権が( ソ )権を抑制するという三権分立原則上の働きとともに、国民(主権者)が現在の政府を承認するかどうか、「民意を問う」ための手段でもあるわけです。

解答

空所にあてはまる語句

ア:大正デモクラシー イ:尾崎行雄 ウ:憲政擁護(ようご)(護憲)エ:西園寺(さいおんじ)公(きん)望(もち) オ:文民  カ:シベリア出兵 キ:富山 ク:米騒動 ケ:立憲政友 コ:原敬 サ:内閣不信任 シ:世論 ス:福田康夫 セ:行政 ソ:立法

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